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　　為貫徹落實國務院關于節能減排工作的要求，扎實推進“兩化”融合促進節能減排，2011年5月27日，工業和信息化部印發《關于推薦“兩化”融合促進節能減排重點推進項目的通知》，確定了80個項目為首批“兩化”融合促進節能減排重點推進項目。

　　這些項目被納入工信部重點指導推進的“兩化”融合項目庫，指導推進的期限一般為三年。一年來，上述項目進展順利。

　　融合鐵律

　　當前，在工業化和信息化融合戰略深入實施背景下，必須通過“兩化”融合促進節能減排，實現跨越式發展。

　　“兩化”融合是促進節能減排的重要手段，這主要表現在以下幾個方面：

　　一是“兩化”融合能夠有效降低能耗，提高能效，控制污染排放。實踐證明，在包括產品設計、生產工藝規劃、加工制造、裝配等生產過程的各個環節提升信息化應用的力度，可以有效實現生產過程的節能減排。把信息技術和生產過程中的其他技術結合在一起，可以大幅提高生產的自動化和精細化水平，從而在生產環節有效降低物耗、能耗，減少排放。此外，還可以通過信息技術的廣泛應用，把清潔能源與火電、核電等傳統的能源結合起來，從而大幅提高能源的使用效率，這也是解決能源短缺問題的有效辦法之一。

　　二是“兩化”融合能夠有效提升企業管理水平，實現節能降耗。在企業管理層面應用信息技術，可以為生產經營提供安全可靠的數據處理手段，重構過程管理、物流管理和資金管理。通過優化管理流程，提高生產、經營管理效率，可以促進企業科學管理，實現節能增效，降低運行成本，從而增強企業的市場競爭力。

　　三是“兩化”融合能夠不斷提升行業發展水平，實現行業節能降耗。在工業各行業中可以廣泛應用信息技術對傳統生產設備和工藝流程進行改造，以提升各類工業設備的利用效率，并使之成為降低能源和資源消耗的重要途徑。

　　四是“兩化”融合能夠促進政府管理體制與機制創新，提高管理水平。利用信息化手段，能夠不斷提高政府主管部門對節能減排工作的管理水平。政府主管部門通過重點企業能耗統計數據網上直報系統的應用，可以大幅提高能源統計的及時性和準確性，實現對能源統計數據的動態監測，進而可以有效約束企業自覺進行節能減排。

　　有何良方

　　盡管近年來“兩化”融合促進節能減排取得了不小的成就，但是在實際工作中也還是暴露出一些問題，主要表現在：一是從整體上看，中央和地方各級政府以及社會公眾對“兩化”融合促進節能減排的必要性、緊迫性、規律性和艱巨性等方面，還普遍存在著認識不深、重視不夠的問題；二是各地重點管理的用能企業和一些重點減排企業，在進行節能減排技術改造方面資金投入明顯不足；三是本土信息技術服務企業規模小，工業軟件對企業節能減排工作支撐服務能力弱；四是復合型人才缺乏成為制約我國“兩化”融合促進節能減排工作順利推進的短板。

　　今后一段時間內，針對當前“兩化”融合促進節能減排中存在的突出問題，建議做好以下幾個方面工作：

　　一是進一步提高認識。應通過加大宣傳、增加培訓、開展教育等方式，著力在以下幾個方面提高認識并重點開展工作：一是提高對“兩化”融合發展重要性和緊迫性的認識；二是提高對“兩化”融合的內涵、特征和規律的認識；三是提高對“兩化”融合的長期性與艱巨性的認識；四是提高對“兩化”融合促進節能減排的必要性和緊迫性的認識。

　　二是加大政策和資金扶持力度。利用節能減排、信息化以及各種產業發展資金，特別是利用技術改造、技術創新等專項資金，扶持和推廣先進適用信息技術在各領域的普及應用，逐步加大對符合國家產業發展政策、示范效果明顯的節能與信息化技術改造項目的支持力度。與此同時，應采取措施積極引導各類社會資金投入到節能減排與信息化領域。最后，應考慮設立信息化促進節能減排專項資金，加強政府引導調控能力，從而在資金投入方面充分保障“兩化”融合促進節能減排工作的順利開展。

　　三是做好典型企業的試點示范工作。對具有推廣潛力的專用系統和典型做法，選擇有基礎、有條件的重點企業，開展信息化促進節能減排的試點示范工作。可以采取分行業進行推廣應用，在行業內宣傳和鼓勵應用效果好的典型企業和優秀應用方案，以點帶面，帶動全行業的深入應用。

　　四是建立節能減排信息技術應用支撐和服務平臺。目前，很多新的技術處在不斷的發展和演變中，工業行業一方面要密切關注信息通訊技術的最新進展，并盡快把這些先進技術應用到行業發展上來。另一個方面，針對工業行業節能減排需要解決的關鍵性和迫切性問題，有關政府部門應組織電子信息產業和軟件業集中攻關，從而為工業各行業節能減排提供更好的技術、裝備和各類解決方案。同時，要大力培育和發展各類新興的生產性服務產業，進而從整體上提升利用信息技術促進節能減排的效率和質量。此外，應著力創新業務模式和商業模式，逐步形成信息化促進節能減排的市場化運作機制，營造有利于專業信息化服務企業成長壯大的市場環境。

　　五是進一步抓好技術創新和技術改造工作。各級政府相關部門應積極鼓勵企業技術創新，并通過信息技術改造提升其節能減排的能力。可以考慮以政府資助、貼息貸款和稅費減免等多種方式，支持企業技術創新和技術改造。同時，對企業投入節能減排和提升信息化水平的專項投資，可以考慮計入企業稅前成本。此外，還可以將企業信息技術促進節能減排的相關技術改造項目成果納入國家科技獎勵評獎系列，并列入該單位技術創新評獎的專業序列。

　　六是加強人才隊伍建設。首先，應建立信息化促進節能減排的專家隊伍，充分發揮專家在信息化促進節能減排方面的咨詢和輔助決策作用。其次，應建立完善人才培養機制，加快培養一批既懂行業知識又掌握信息技術的復合型人才，完善人才培養、引進、使用、交流、獎勵等機制，落實各項人才政策，創建良好的人才環境。最后，要多渠道、多層次、多形式開展信息技術應用于節能減排的教育培訓，提高有關節能減排從業人員的信息化意識和信息服務能力。