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綠色建筑迎來“真金白銀”時代

http://www.gjzbw99.com 2012-05-17 11:40 來源:中國科學報

此次國家拿出財政補貼被認為吹響了綠色建筑提速發(fā)展的號角。
“國家現(xiàn)在開始拿出‘真金白銀’支持綠色建筑了。”5月15日,上海市綠色建筑促進會副會長汪維在接受《中國科學報》記者采訪時對綠色建筑前景表示樂觀。
所謂“真金白銀”是指財政部日前出臺的財政激勵機制,對綠色建筑設立星級獎勵。2012年獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米,三星級綠色建筑80元/平方米。
此外,財政部此次與住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,明確提出,到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%。這也是我國首次以正式文件形式提出到2020年我國綠色建筑發(fā)展目標。
雖然面臨諸多問題,但長期以來,我國發(fā)展綠色建筑的最大障礙正是資金。此次國家拿出財政補貼,也被認為吹響了綠色建筑提速發(fā)展的號角,有望撬動萬億元綠色產(chǎn)業(yè)。
補貼夠不夠
“這是全世界第一次對綠色建筑有這樣的激勵方式。”汪維在接受記者采訪時難掩興奮。
45元/平方米的補貼看似不多,相對我國每年20億平方米的新增建筑面積來說,卻可謂“巨資”。按照新建建筑30%是綠色建筑的要求,即使按照二星級標準計算,國家也將每年拿出270億元補貼,按照三星級標準則補貼更多。
國家住宅與居住環(huán)境工程技術研究中心太陽能建筑技術研究所總建筑師曾雁在接受《中國科學報》記者采訪時也指出:“通過該補貼回收投資很難,其意義在于引導和鼓勵環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。”
據(jù)悉,二星級綠色建筑45元/平方米的補助相當于綠色建筑增值總量的約1/4。同時,在國家政策出臺之后,地方政府還會配套相應補貼。
“補貼的推動意義很大,如果國家、地方、開發(fā)商和用戶各承擔一些,加上環(huán)保和健康的回報,綠色建筑就能向前推動。”汪維指出。
而該標準也在業(yè)內(nèi)立刻引發(fā)震動。很多原計劃建設綠色建筑的企業(yè)在政策激勵下,都努力瞄準三星級的國家標準,其吸引力可見一斑。
不過,究竟該補貼多少還有待驗證。
值得注意的是,財政部此次出臺的文件只提出了2012年的補貼標準,這也為今后的調(diào)整埋下伏筆。
汪維指出:“可以看出這是一次試探,經(jīng)過一年的時間可以驗證現(xiàn)行的激勵機制能否真正推動綠色建筑的發(fā)展,現(xiàn)在國家也是摸著石頭過河。”
終結(jié)“偽綠色建筑”
中國工程院院士江億曾多次對“偽綠色建筑”提出批評。
據(jù)江億透露,我國許多運用大量節(jié)能技術的建筑不僅不節(jié)能,能耗反而高出平均水平。他提出,建筑節(jié)能市場存在一大誤區(qū):采用節(jié)能技術就一定會節(jié)能。事實上,不同的使用模式要求不同的建筑技術。
曾雁也指出,節(jié)能樓不節(jié)能可能是由于運營維護不當導致。
他舉例指出,太陽能熱水既環(huán)保又節(jié)能,但如果用在寫字樓就很難派上用場,而是和住宅、醫(yī)院等更為匹配。同樣,光伏發(fā)電雖好,如果沒有合理的用電途徑反而是種浪費。
“所以綠色建筑在設計時需要考慮使用中的匹配問題,建筑物投入使用后的運營管理也至關重要。”曾雁說。
實際上,運營管理不當在我國綠色建筑中普遍存在。據(jù)汪維透露,我國通過綠色建筑標識的建筑中只有6%真正實現(xiàn)了綠色運營,“問題相當嚴重”。
“真正的綠色建筑應該是建成后經(jīng)過1年的運營才能評選?,F(xiàn)在為了鼓勵發(fā)展,先評了綠色設計標識,只針對設計圖紙,但真正運營1年后重新申報通過鑒定的綠色建筑全國只有10多座,上海只有5座。”汪維說。
問題是,開發(fā)商往往只負責建設,無法讓其參與運營綠色標識的評價。
況且,很多地產(chǎn)開發(fā)商還停留在炒作“綠色建筑”概念的階段。
曾雁認為,讓用戶甘心接受更貴的綠色建筑有兩條途徑:一是在實際運營中成本降低,獲得收益;二是提高生活質(zhì)量和居住舒適度。
汪維也表示,財政部此次高額的星級補貼肯定是向綠色運營標識傾斜,停留在綠色設計的建筑將無隙可乘。
政府重任
去年,住建部副部長仇保興曾提出,加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟,并斷言“十二五”期間我國綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。
但從現(xiàn)在看來,成本仍是綠色建筑發(fā)展的最大障礙。
由于采用多種環(huán)保技術,綠色建筑的成本勢必較高。因此,目前我國政府和國企投資的公共建筑中綠色建筑比例較高,而綠色住宅較少。
上海市是我國較早開展綠色建筑研究和示范的城市,公共綠色建筑推廣較好。截至2010年底,全國100多座綠色建筑中,上海市有30余座。并且,上海還借助世博會的機會使得綠色建筑的理念在市民中得到普及。
汪維介紹說,在上海市的經(jīng)驗總結(jié)中,最重要的一條就是政府重視,給予綠色建筑強制性、引導性、鼓勵性政策。
例如,市政項目都要求建成綠色建筑,包括標志性的上海中心大廈也將打造成3星級的綠色建筑。在很多地塊招標中,政府提出了綠色建筑的要求,提高了綠色建筑的推廣量。此外,上海市把綠色建筑列入了節(jié)能條例,使之享受和節(jié)能建筑一樣的資助。
據(jù)汪維介紹,還有一些地方政府采取了其他的變通政策,如對屋頂綠化給予容積率的補貼等,也對推廣綠色建筑起到了較好的推動作用。
目前,我國各城市都在積極推動綠色建筑。2011年,已有200多座建筑獲得綠色建筑標識,比2010年高出一倍。
“長遠來說,中國發(fā)展綠色建筑還是要靠政府推動。”汪維說。
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