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措施有序遞進 工業能耗可望再降20%

http://www.gjzbw99.com 2011-11-16 10:33 來源:中國工業報

   工業和信息化部部長苗圩近日在參加全國工業系統節能減排工作電視電話會議時表示,按照規劃,2015年單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低20%左右、20%以上和30%,工業COD、二氧化硫排放總量減少10%,工業氨氮、氮氧化物排放總量減少15%,工業固廢綜合利用率提高到72%左右。結合當前工業系統節能減排形勢和任務,苗圩就進一步貫徹落實國務院節能減排綜合性工作方案以及全國節能減排工作電視電話會議精神,加快推進工業節能減排工作提出明確要求。

  會議由工業和信息化部副部長尚冰主持,國家發改委、財政部、環保部有關負責人出席。

  節能減排任務趨重

  在談到“十一五”期間全國工業節能減排工作所取得的成就時,苗圩指出,在此期間,全國工業系統認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞國家節能減排目標任務,狠抓節能降耗,全面推行清潔生產,積極推進資源綜合利用,大力發展循環經濟,全國規模以上工業增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.91噸標準煤,累計下降26%;主要耗能產品單位能耗大幅度降低,實現節能量6.3億噸標準煤;以年均8.1%的能耗增長速度,支撐了工業年均14.9%的增長;與此同時,工業領域實現COD排放總量削減21.63%,二氧化硫總量削減14.02%,萬元工業增加值用水量累計下降36.7%,工業固廢綜合利用量超過15億噸。

  苗圩同時強調,“十二五”期間,我國仍處于工業化加速發展的重要階段,能源資源和環境約束更趨強化,工業轉型升級和綠色發展的任務十分繁重。工業節能減排面臨的形勢十分嚴峻:一是加快轉變發展方式對工業節能減排提出了更高要求;二是抓好工業節能減排是實現工業轉型升級的重要任務;三是應對全球氣候變化,提升產業競爭力,工業節能減排面臨更大壓力;四是完成全國節能目標,工業節能的任務比“十一五”更重。

  十舉措促節能減排

  針對“十二五”期間工業節能減排面臨的嚴峻形勢,苗圩提出了目前工業節能減排需扎實推進的十項重點工作。

  一是嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。嚴格控制“兩高”行業產品出口,加快制定戰略性新興產業節能環保標準、準入條件。二是堅決完成淘汰落后產能各項任務。抓緊制定“十二五”重點行業淘汰落后產能目標,發布下達年度淘汰落后產能計劃。三是切實加強節能降耗技術改造。切實加強節能減排共性關鍵技術開發、示范和推廣應用。四是全面提升企業節能管理。完善節能目標責任考核機制,完善能源管理負責人、管理師崗位配備。五是積極推進清潔生產和重金屬污染防治。六是大力發展節能環保產業。組織開展工業節能、節水、資源綜合利用、環保、廢水循環回用等關鍵成套設備和裝備產業化示范。七是加快推進“數字能源”和綠色信息通信技術(ICT)戰略。加快組織實施“數字能源”計劃,努力推進綠色數據中心、綠色基站、節能空調、綠色電源建設和改造。八是加強工業固體廢物資源綜合利用和循環經濟發展。切實抓好第一批12個國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點、8個領域35家機電產品再制造企業試點和8個行業121家兩型企業創建試點。九是大力推進工業節約用水。完善高耗水行業現有企業的用水先進指標、用水限額指標和取水定額指標,加強重點用水企業監管。十是完善工業節能減排政策機制。強化財政、稅收政策和金融信貸政策引導作用,完善節能自愿協議實施辦法,廣泛推進通信、煙草等行業企業自愿節能。

  問責地方政府

  苗圩表示,根據“十二五”規劃綱要和國家節能減排指標要求,國務院對各地區下達了相應的目標任務,要求地方政府負總責。為確保目標完成,使各項重點工作落到實處,苗圩對各級工業和信息化主管部門提出如下要求:

  抓好規劃實施。按照“十二五”工業節能、大宗固體廢物綜合利用、清潔生產、環保裝備專項規劃具體要求和部署。各地區工業和信息化部門、各行業協會、有關企業,要結合本地區、本行業、本企業發展實際,認真抓好落實工作。

  明確目標責任。按照《國務院節能減排綜合性工作方案》確定的目標任務和分工方案,把節能減排作為工業發展的重要任務,切實把工業節能降耗、減排治污各項目標任務落實、分解到具體承擔單位和個人,明確責任。

  切實抓好落實。各級工業和信息化部門要主動向地方政府主要領導匯報工業節能減排工作進展情況,積極爭取支持。要將本地區單位工業增加值能耗下降目標與重點行業、重點企業節能降耗目標進行銜接,堅決落實到行業和企業。

  做好監測預警。切實做到早部署、早落實,開好局、起好步,防止出現為完成節能任務而拉閘限電,影響正常生產生活的情況。各地區、各行業、各企業要按照國務院的部署和要求,按照本地區、本行業、本企業確定的奮斗目標,及早做好規劃,加強監測預警體系建設,及時對節能減排進展及成效進行預警調控,對未完成任務進度的,及時提醒、督促。

  加強組織領導。各級工業和信息化部門、各企業、各單位主要領導同志要切實負起責任,加強組織領導,建立健全工作責任制機制,進一步加強組織機構和人員隊伍建設。行業協會要充分發揮貼近企業、熟悉行業的優勢,加強對企業節能減排工作的指導。

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