解讀十一五能源關鍵詞
http://www.gjzbw99.com 2011-02-14 10:40 來源：中國能源局 張國寶
過去五年的裝機容量超過了前55年裝機容量總和，其中水電發電量幾乎是過去90年的累計產量。
“十一五”期間，我國城鎮化、工業化加快發展，中國的一次能源生產總量從第十個五年計劃末的21.6億噸標準煤上升到2010年的29.6億噸，年均增長是6.5%。標準煤是一計算方法，就是煤的質量有高有低，標準煤就統一折成7000大卡作為一個熱值的計量單位。按照這個計算，所有的油、天然氣和水能都折過去，折合后我們2010年末標準煤的產量是29.6億噸，在國際上也有一個標準油標準，即把它統一稱為油的熱值來計算。
2010年，我國一次能源的消費總量達到了32億噸標準煤，年均增長6.3%。與29.6億噸的生產量有2.4億噸的差距，這就是進口量。去年我國進口了2.4億噸原油和1.6億噸煤炭，把這些數字折過來，我們從境外進口了2.4億噸標準煤。所以說如果按照這個去除的話，我們目前對外依存度還不是特別高。但是大家通常認為中國是一個能源對外依存度非常高的國家，這主要指的是原油，我們的原油2010年從海外進口2.4億噸，我們在本國內生產了2億噸，對外依存度已經接近54.5%。
煤是中國最主要的一次能源，2010年全國原煤產量大約32億噸，這是數字上的偶然巧合，前面32億噸是各種能源折算起來，這個32億噸煤是實實在在煤的實物產量。占了世界煤炭總產量45%，這點對我們來講也是很大的能源結構壓力。
電力工業在過去五年當中也實現了跨越式發展，“十一五”期間新增加的電力裝機容量超過了4.3億千瓦，全國總裝機容量在2010年末達到了9.5億千瓦，在目前仍然是居于世界上第二，僅次于美國，美國的裝機容量大約是11億千瓦。
值得注意的是，在過去五年當中我們增加了4.3億千瓦，這是什么概念？
媒體都披露過我們在這個期間淘汰了7000萬千瓦左右的老舊機組，小機組。這個4.3億千瓦是新增的，如果加上已淘汰的7000萬千瓦，實際上我們建了5億千瓦電廠。當前我國全部的裝機容量是9.5億千瓦，再考慮到把淘汰掉的7000萬千瓦加上去，理論上已有10.2億千瓦的規模，這意味著過去五年我國的電力裝機容量超過了前55年裝機容量總和，這個增長速度非常驚人。我們淘汰掉7000萬千瓦，相當于一個英國、韓國全國的裝機容量。我們每年新增裝機容量在過去五年相當于年均增長1.5億千瓦，建設的速度之快可見一斑。
我們的輸變電線路分別比“十五”末增長1.7倍和2.4倍，電網規模超過美國，居世界第一位。能源界里面有些人對美國電網比較關注，提到過去的美東大停電，也研究他們的體制，對美國電網也有不少人在研究。美國電網起步比中國早得多，他們是一個發達國家，他們建設電網時間比我們早得多。正因為如此，我們有后發優勢。美國電網用現代眼光來看總體上不是很先進，光是赫茲數都沒統一，有60和50赫茲幾種，中國都是統一的50赫茲，這都是歷史形成的因素。
現在我們原油加工能力達到了5億噸，我們自己生產了2億噸，從海外進口2.4億噸，全部消費量4.4億噸原油，5億噸的生產能力保4.4億噸的原油加工能力。天然氣在過去五年當中增長迅速，2010年我國三大國有油氣公司天然氣產量達到940億立方米，加上一些煤層氣和一些小型氣體產量，2010年國內天然氣生產量也已經達到1000億立方米。消費量是1200億立方米，還有一部分是從海外進口的，比如廣州有從澳大利亞進口的LNG，上海有從馬來西亞，福建從印度尼西亞進口的LNG，特別是去年首次從中亞土庫曼通過烏茲別克斯坦進口管道天然氣。去年我們的產量是2005年的1.9倍，消費量是2005年的1.6倍，這個期間天然氣增長和消費實現了非常快速的增長態勢。
天然氣作為一種清潔能源，我們和發達國家相比差距非常大，我們現在天然氣在一次能源當中占的比重只有3.5%，發達國家比重通常超過30%，也就是說我們使用天然氣僅僅是剛剛起步，在二三線城市現在由于管道的延伸長度沒有達到，很多城市目前還沒有用上，雖然用上但只占城市居民燃氣很小一部分，還有一些城市在用液化氣罐，還有用煤氣，焦爐氣等等。
過去五年當中我們國家的石油儲備從無到有，一共建設四個石油儲備基地。在能源結構調整方面也下了很大功夫，能源結構不斷優化，清潔能源發展迅速，在火電機組當中30萬千瓦占以上機組比重由2005年不到一半提升到目前的70%以上。現在70%以上是30萬和60萬千瓦的機組。
上世紀80年代，我們國家還沒有一臺30萬千瓦的機組，最大的機組只有20萬，后來由于改革開放的形勢我們引進了國外30萬千瓦、60萬千瓦機組的制造技術。現在我們自己生產的30萬、60萬千瓦機組，已經占到我們國家裝機的70%。更令人吃驚的是，我國每年出口到國際市場上發電機組已經達到了2000萬千瓦，我80年代在國家計委工作的時候我們舉全國之力每年為生產500萬千瓦努力，現在一年出口就達到了2000萬千瓦。我們的發電設備加上速變電設備折成美元一年出口值達到570億美元。
另外，能耗也大大降低了，目前每發一度電供電煤耗從370克標準煤下降到現在平均340克標準煤，下降了30克。聽起來30克非常少，但是全國裝機和每年發電量很大，一度電少一克就意味著減少360萬噸煤炭。
在過去五年當中通過上大壓小，走出了一條電力工業科學發展的新路子。過去五年全國累計關閉小煤礦9000處，淘汰落后產能每年4.5億噸。
從總的電力裝機容量來看，中國已經位居世界第一，超過其他的國家。去年我們隆重慶祝了中國水電百年，中國有水電是從1910年開始的，當時在云南石龍壩建設中國第一個水電站，當時用民族資本建造的，購買的是西門子公司機器，現在還在運作，當然是作為一種文物性質，經過維修可以運轉。2010年，中國剛好迎來水電建站100周年。我們5年間實現了幾乎過去90年累計產量，能源建設的速度之快，反映出在這段時間中國經濟處于一個高速增長的時期。
同時我們也清醒的看到中國的能源結構存在著比較大的問題，以煤為主的能源結構是比較突出的。我國70%以上的發電是靠煤發電，所以大力發展非化石能源、水電、核電和風力發電是能源結構調整一項重要任務。過去五年這種非化石能源，包括水電、核電、風電發電量累計超過3萬億千瓦時，折算成煤，相當于替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。
在過去五年當中，中國能源還開展了大范圍的對外合作，中俄原油管道1月1日已經向大慶方向供油。更早前已建成了中哈原油管道，去年通過中哈管道向中國出口1000萬噸原油。另外還建成中亞天然氣管道，截止到2010年年底，我國已累計從土庫曼斯坦進口46億立方米的天然氣。
五年來我們境外尤其是投資累計達到720億美元，對于中國在境外投資到底怎么看，國際上業界或者是媒體可能會有不同的解讀。我對外國同行說，中國對海外的投資不要看作中國和你們來爭奪資源，你換個方法思考，由于中國投資增加了世界油氣總的產能和產量，應該算是積極貢獻。
現在我們已經與43個國家和地區簽署了131個油氣勘探開發、管道建設和煉化技術服務活動。在過去五年當中，能源的科技裝備水平的國際化也大幅度提升，自主創新能力不斷增強。
我們現在沿用很多電力標準不少是前蘇聯時期沿用下來的，有不少需要進行修訂。當然也有很多新產品、新技術需要制定新的能源標準。比如說像太陽能、電動汽車、儲能設施過去沒有制定標準。過去五年當中我們一共累計發布588項能源行業標準。
能源工業發展，說到底還是為了民生，為了經濟的發展，有這樣一組數據，2010年我國人均一次能源消費水平大約是2.38噸標準煤，這個數字比2005年提高32%。人均電力裝機是0.69千瓦，比2005年是增加了0.29千瓦。人均天然氣消費量是88立方米，是2005年的2.4倍。五年來我們為了解決農村的用電問題，中央預算類資金一共提供了191億元，此外加上社會資金、銀行貸款，總投資達到822億元，解決了3000多萬無電人口用電問題。在北方高寒地區解決了4000多萬城市人口的供暖問題。
在“十二五”期間能源也有很多熱點問題需要進一步的研究和討論，比如說能源需求總量到底是多少？有人說需求量可能會達到50億噸煤，這顯然是比較難以做到的。如果繼續保持“十一五”期間的增長速度，一年1.6億噸，到“十二五”末也會達到40億噸。這個總量結構如何調整，是“十二五”計劃當中一個難點，需要進一步研究。
另外，如何調整能源結構的問題，如何做到我們對國際社會的承諾，到2020年非化石能源比重達到15%，我們在“十二五”末非化石能源比重就要達到11.4%，如何去做到我們要的目標，這都是能源領域應該要考慮的問題。能源的問題非常復雜，除了上述一些具體的生產數字以外，和國家的政治外交戰略，以及我們國家的改革開放形勢都密切相關。（(本文摘編自張國寶1月15日在經濟觀察年會上的演講）
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