http://www.gjzbw99.com 2011-01-07 11:05 來源:中國工業報
對目前仍使用各級安全監管部門確定的落后技術裝備、構成重大安全隱患的冶金企業,將實行逐級掛牌督辦和公告,責令限期治理,逾期未治理的,將提請政府依法予以關閉。
國家安全監管總局在近日下發的關于冶金企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見中提出上述要求,并要求各級安全監管部門要按照國家產業結構調整指導目錄和所在地省級人民政府制訂的目錄,加強淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備的監督檢查。同時,支持配合有關部門,按照國家淘汰落后產能的要求,加快淘汰煉鐵、煉鋼、鐵合金等方面規定的落后產能。
加強安全技術管理和研發
為切實推動冶金企業落實安全生產主體責任,全面加強冶金企業安全生產工作。安監總局從七個方面對煉鐵、煉鋼、軋鋼企業,以煉鐵、煉鋼、軋鋼為主的鋼鐵聯合企業,以及與之配套的燒結、球團、氧氣、耐火、碳素、鐵合金等企業提出具體要求。
這七個方面分別是,強化制度建設,切實落實企業安全生產主體責任;強化工藝、裝備安全管理,提高本質安全水平;強化作業過程控制,提高企業安全生產管理水平;認真開展安全生產標準化,全面實施企業安全達標;規范安全教育培訓,提高全員安全素質;嚴格安全監督檢查和考核;強化事故及應急管理,切實提高事故防控處置能力;加強監管執法,促進企業主體責任落實。
安監總局強調,企業要保證安全生產所必須的資金投入,足額提取安全資金,并保證維護、改造、不斷完善安全防護設備設施等事項所需資金的提取和使用。同時,加強安全技術管理和技術研發,積極引進或采用先進適用安全技術、操作規程,加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級和采用先進適用的技術裝備,提高本質安全水平。
強化工藝裝備安全管理
強化工藝、裝備安全管理,提高本質安全水平,被列為加強冶金企業安全生產的重點內容。
按照安監總局的要求,企業要規范生產行為,淘汰落后技術、工藝和設備;杜絕超生產能力、超負荷、超定員組織生產。同時,堅持不安全不生產;積極采用安全性能可靠適用的技術裝備和生產工藝;定期對安全設備設施進行檢查、校驗。對不符合國家和行業有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,及時予以淘汰。對現有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
與此同時,安監總局要求企業要把安全生產標準化創建工作作為提高企業本質安全水平、保證安全生產的重要抓手,健全企業安全生產標準體系和工作考核激勵機制。此前,安監總局曾要求安全監管部門會同有關部門加快相關行業安全技術標準規范的制修訂工作,力爭到“十二五”末形成比較健全的行業安全生產標準體系。
為嚴格安全生產監管執法,實施意見還提出,各級安全監管部門應加強對企業安全生產的監督檢查,對違反安全生產法律法規、規章、國家標準或者行業標準的安全生產違法行為,依法實施行政處罰。要對事故防范措施的落實情況進行跟蹤檢查,把事故經濟處罰、責任追究落實到位;加大對事故遲報、漏報、謊報、瞞報的處罰力度。