鼓勵民間投資新36條四大看點
http://www.gjzbw99.com 2010-07-14 15:21 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
看點一：
部分壟斷領域首次開放
“新36條”指出，民間資本獲準進入基礎產業和基礎設施領域：1.國有石油企業壟斷油氣勘探的局面，將有望被打破。未來民企資本將可以與國有石油企業合作進行油氣勘探、開發，這是勘探領域首次對民營資本解禁。2.鼓勵民間資本參與交通運輸建設，探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。3.鼓勵民間資本參與水利工程建設。4.鼓勵民間資本參與電力建設。5.鼓勵民間資本參與電信建設。6.鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環境恢復治理，堅持礦業權市場全面向民間資本開放。
“新36條”表示，鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。
看點二：
允許民資興辦金融機構
允許民間資本興辦金融機構。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業貸款稅前全額撥備損失準備金政策，簡化中小金融機構呆賬核銷審核程序。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。支持民間資本發起設立信用擔保公司，完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。
看點三：
鼓勵民企參與國企重組
鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革。1.引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，開展跨地區、跨行業兼并重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。2.鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組，合理降低國有控股企業中的國有資本比例。
看點四：
允許進入政策性住房市場
鼓勵民間資本進入公用事業和政策性住房建設領域：1.鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。2.為引導民間資本進入市政公用事業領域創造良好的制度環境。3.鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造，享受相應的政策性住房建設政策。
此外，意見還指出，要鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域、商貿流通領域，鼓勵民營企業“走出去”，積極參與國際競爭，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。 (楊 浩)
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