http://www.gjzbw99.com 2010-03-19 17:17 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會
新年伊始,一份《關于選擇一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟開展試點工作的通知》,作為科技部辦公廳第3號文件下發(fā)。在科技部政策法規(guī)司巡視員李新男的眼里,這標志著推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟(以下簡稱“聯盟”)構建工作取得了新進展。
“一批新的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟正在加速成長。”作為聯盟工作的積極推動者,李新男告訴記者,在剛剛過去的一年里,科技部等六部委圍繞振興重點產業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),高新、農村、社發(fā)等科技領域全面推進聯盟構建。“繼鋼鐵可循環(huán)流程聯盟等先期啟動的聯盟之后,數控機床高速精密化聯盟、存儲技術聯盟、油菜加工聯盟等一批新的聯盟相繼成立,涵蓋了汽車、鋼鐵、裝備、石化、紡織、有色、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、現代農業(yè)等產業(yè)。”
李新男說,根據自愿申請,科技部在已經成立的聯盟中選擇了36家聯盟開展試點工作,積極探索產學研結合的體制機制和模式。北京、遼寧、江蘇、浙江、湖北、廣東、甘肅、青海等許多省市圍繞本地優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)推動構建的區(qū)域性聯盟達到百余個。
“聯盟引領產業(yè)發(fā)展和技術進步的作用正在顯現。”李新男指出,通過聯合攻關,聯盟突破了一批核心關鍵技術,推動了產業(yè)優(yōu)化升級,提升了產業(yè)核心競爭力。“比如TD聯盟開發(fā)的TD-SCDMA技術標準進入規(guī)模化商用,我國具有自主知識產權的3G產業(yè)正在形成;鋼鐵可循環(huán)流程聯盟攻克了新一代鋼鐵可循環(huán)流程工藝6大關鍵技術,應用到曹妃甸新首鋼建設工程中,并開始在行業(yè)中進行推廣;煤化工聯盟開發(fā)流化床甲醇制丙烯關鍵技術工業(yè)試驗取得成功,主要指標處于世界領先水平,對推動我國煤化工產業(yè)轉型升級具有重要意義;半導體照明聯盟開發(fā)的半導體節(jié)能照明技術和產品在北京奧運場館成功應用,已在全國多個城市進入規(guī)模化推廣;煤炭開發(fā)利用聯盟實現采煤大型液壓支架國產化,打破國外封鎖,提高煤礦采掘效率和安全生產水平。在聯盟這種新型技術創(chuàng)新組織的帶動下,越來越多的企業(yè)、大學和科研院所開始積極探索持續(xù)穩(wěn)定的產學研合作模式,通過體制機制創(chuàng)新推動技術創(chuàng)新。”
在過去的一年,多家聯盟的負責人都有這樣一種感覺:推動聯盟構建的政策環(huán)境不斷得以優(yōu)化。科技部等六部門印發(fā)了《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟構建的指導意見》,科技部發(fā)布了《國家科技計劃支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟暫行規(guī)定》、《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟構建與發(fā)展的實施辦法(試行)》等政策文件,推動了聯盟規(guī)范有序構建。各地方結合省情市情積極落實國家政策,出臺了一批可行管用的措施辦法,大力支持聯盟構建與發(fā)展。
“我們推動聯盟構建的工作布局也在日益完善。”李新男說,一方面,政府和市場合理定位。聯盟自主建立,政府不干預,但積極引導聯盟構建與發(fā)展。一年來,我們深入研究持續(xù)穩(wěn)定的產學研合作關系,提出了聯盟協議參考范本,倡導構建具有法律約束力的聯盟。我們還在已成立的聯盟中根據自愿原則選擇開展試點,積極探索建立產學研合作的信用機制、責任機制和利益機制,探索承擔國家重大技術創(chuàng)新任務的組織模式和運行機制,探索整合資源構建產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、服務廣大中小企業(yè),探索率先落實國家自主創(chuàng)新政策,充分發(fā)揮示范帶動作用,為更多聯盟的構建提供有益經驗。另一方面,國家和地方分層推進。科技部聯合財政部、教育部等有關部門成立推進產學研結合工作協調指導小組,立足國家層面營造政策環(huán)境,加強統(tǒng)籌協調,著力推動重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的聯盟構建,推動與重大科技專項和計劃項目結合的聯盟構建;地方圍繞支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)推動區(qū)域性聯盟構建。
“產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟是在市場經濟條件下加強產學研結合,推進技術創(chuàng)新,構建產業(yè)技術創(chuàng)新鏈的有效組織形式。”李新男強調說。