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打破“計劃調撥” 中國鈾價市場化

http://www.gjzbw99.com 2007-09-07 10:49 來源:上海證券報

   記者昨天從中國原子能公司獲悉,8月29日,秦山第三核電有限公司與中國原子能工業公司在京簽訂了天然鈾采購合同。這是中國核工業發展50余年來,首次參照國際市場鈾價簽訂的商業化天然鈾供貨合同。這意味著中國核燃料價格走上了由買賣雙方協商的路徑,也標志著中國延續多年的“財政定價、計劃調撥”式的核燃料購銷體制被打破。

  鈾價逐步與國際接軌
  中核集團公司綜合計劃部主任李金英表示,隨著國家新一輪核電建設高潮的到來,按照市場經濟規律,調整核電商用鈾產品價格的需求也日益迫切。天然鈾生產企業與核電企業從戰略發展的角度來看,長期利益是完全一致的。以市場價格為紐帶,理順這條產業鏈,有利于天然鈾資源配置進一步優化及國內天然鈾產能穩步提高,也有利于保證國內核電站燃料供應的穩定和可靠。
  據介紹,從核工業部成立開始,國家對核燃料實行財政收購的體制,即國家按一定的價格收購所有的核燃料及相關的服務。這一體系一直沒有發生大變化。2005年,國務院明確要求改革核燃料財政收購體制,核電商用核燃料按市場化方式運作,由企業雙方按國際市場價格協商確定。
  中國原子能工業公司是中核集團下屬企業。由于歷史原因,幾十年來,中核集團一直是國內唯一一家勘探、開發鈾產品,具有核燃料進出口專營權的機構。國家改革核燃料財政收購體制后,中核集團公司授權中國原子能工業公司作為中核集團民用核燃料的銷售代理,在參照國際市場價格的基礎上,進行鈾產品的供貨與采購。
  
  暫時不會鈾電聯動
  鈾是是核電的原料,也是一種清潔能源。隨著煤、石油及天然氣的價格持續攀升,核電重現曙光。最近兩年,包括美國在內的許多國家都準備重新啟動核能項目。中國也加速核電建設。按規劃,到2020年,中國核電總裝機容量將達到4000萬千瓦,而目前中國核電總裝機容量不過900萬千瓦。
  核電項目劇增拉高了鈾礦價格。從2006年開始,鈾礦從每磅十幾美元,漲至2007年6月份的每磅130美元,7月份以來鈾價雖有調整,但也高居100美元。
  目前,核電價格實行政府定價,即成本加一定利潤的方式。鈾價大漲后,給核電成本帶來了壓力。鈾價實行市場后,國家會不會依據煤電聯動機制,對核電收購價實行鈾電聯動?
  一位核電界人士分析稱,雖然鈾價這兩年漲了近十倍,核電企業也會有一定壓力,但核電不像煤電,因為煤炭成本占整個發電成本的60%-70%,而在核電中,原料成本僅占15%左右。目前,核電項目還盈利。所以目前鈾電聯動不會提上議事日程。
  現在,我國核電僅有中核集團、中國廣東核電集團具有運營的核電項目。中廣核也在嘗試進行鈾礦勘探、開發。

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