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“十五”信息化的政策法律環境

“我國信息化政策環境研究”“

http://www.gjzbw99.com 2007-06-01 16:25 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

   截止2004年10月,我國的信息法律政策主要包括六大類,近2710件,其中“十五”期間頒布約148件,見下表:
信息化政策法規建設基本情況(至2004年10月)
  類別
時期
總計
(件)
政 策 法 規 分 類
電子政務
電子商務
信息安全
信息產業
信息產權
信息標準
“十五”
148
49
19
7
47
6
20
至今
2710
2200
80
200
140
40
50
   總體上看,我國的信息化法規建設已取得了一定的成就,已初步形成體系。但在政務信息公開、信息市場規范化、隱私權保護等方面,仍存在許多空白。當前,信息化立法綱領性弱、總體性差、比較散亂,大多數規范性文件立法層次較低,協調力、權威性不強。
   信息化標準工作依然滯后于信息化建設進程,重大標準規范亟待制定。
   問題主要是缺乏一個統領全局的《信息化法》,現有法規追求“小而全”,規章占了近90%,部門、地方制定的規章繁雜、無序、內容重復、沖突,不能形成協調、有機的體系。國家對我國信息化建設的高度重視還沒有體現在立法上。從而導致宏觀調控信息支撐不足,不能充分利用社會力量,參與信息化建設。
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