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    （一）全面優化信息化發展的六大要素，在技術及研發、資金及市場、企業及產業、國內政策制定、國際規則參與、人才及管理各方面統一部署，合理安排，協同實施。針對不同要素，采取不同政策取向，務求政策效率、效果、效益整體優化。
   （二）基于“五個統籌”規劃我國信息基礎設施建設，合理布局，統一規劃。基礎建設的市場化程度、競爭程度需要繼續加強。促成“三網融合”，用好現有資源。
   （三）加緊立法。信息化立法必須有整體的觀念，進行戰略性頂層設計。結合自上而下和自下而上的推進過程，充分利用現有立法資源與積極創新相結合。全面清理和修訂現有立法，制定、調整信息化發展過程中出現的新的社會關系的法律規范。
   （四）制定、完善信息化標準體系，采取“早期介入，積極跟蹤，自主制定，適時出臺”戰略。明確支持TD－SCDMA等標準。
   （五）加大國家在基礎研究和基礎應用研究上的投入，啟動核心技術的國家隊建設。
   （六）對“國產”明確界定，采取保護性政府采購措施：規定采購國內信息產品的比例；在一定的差價范圍內，優先采購國內產品；維護“國產”品牌，應用合理的技術性措施。
   （七）加強信息化建設項目的管理、協調與審計。國家應組織力量加快對國家電子政務的頂層設計，實現對現有系統的有效整合，加強對信息化建設項目的監督管理，確保項目質量 。電子商務發展要以效益為導向，建設信用體系和物流體系。加大對電子社區信息技術的創新活動與產業化活動的支持力度。
   （八）降低信息化應用及教育培訓成本；創造公眾獲取信息化教育和培訓的便利條件和氛圍；義務培訓農民信息化知識；加強高層次人才的培育。
   （九）重視政務信息資源開發利用，作為社會信息資源開發利用的先導；信息安全體系與信息系統要同步建設；規范和加強核心技術的知識產權保護。