歐盟25國力促國防工業一體化
http://www.gjzbw99.com 2006-04-10 09:31 來源:經濟日報
歐盟負責企業和工業的副主席在日前發表的新聞公報中表示,要用開放內部國防工業市場,提高國防產業競爭水平,強化歐盟經濟活力的方式,實現國防工業內部市場一體化。
歐盟25個成員國的國防工業涉及航空、航天、電子、艦船制造、發動機、卡車等領域,年營業額達到700億歐元,擁有77萬個就業崗位,是歐盟重要的經濟支柱之一。不過上述數字僅是美國國防工業和就業的50%,而且在研究開發、技術創新和生產機制上遠不如美國的系統化與規范化。隨著歐盟不斷擴大,國防工業因為成員國眾多,技術水平參差不齊,標準五花八門,大多數軍工企業同時更多地生產民品,所以主業效益不夠突出。在對歐盟28家涉及國防工業生產,同時已進入世界100強企業所做的調查發現,只有13家企業的國防產品營業額占生產總額的一半以上。
為了優化成員國國防工業、規范內部市場,歐盟推出的國防工業一體化主要措施是;第一,進行國防工業的跨國家協調與合作,吸收以往西歐6國(法、德、英、意等)的經驗和作法,引導國防工業向配套、標準、開放和高效的市場模式發展;第二,在歐盟不斷強化安全與國防政策的環境下,國防工業要按照歐盟理事會防務局制定的歐盟武器政策和防務政策的戰略規劃,積極調整與適應各種變化;第三,歐盟將制定一項發展國防工業的共同性措施,以便克服內部市場自由流動中存在的阻礙。在遇到危機的情況下,能夠保證國防工業的正常運轉與設備、裝備的有效供給;第四,通過協調、管理,保證武器出口準則的實施,進一步嚴格規定武器出口到危險地區的共同政策,對國防企業規定轉讓標準和許可證制度。
歐洲防務方面的專家表示,面對國際沖突與大規模恐怖活動的威脅,歐盟國家的國防預算并不十分充足,因此要靠整體協調與合作維持完整的歐洲國防技術和工業基礎。如果歐盟想提高其軍事防御力量,實現真正意義上的獨立的防務;具備危機狀況下完成快速反應任務的能力;更加積極有效的參與國際維和行動等,不僅需要在未來作戰能力方面增加更多的國防開支,減少在傳統軍事能力方面的投入,而且還要發揮所有成員國各自不同的國家資源優勢。
歐盟發展和完善國防工業對保持各成員國和歐盟的整體防御能力,適應擴大后的安全局面十分必要,所以由歐盟國家國防部長組成的歐盟防務局一直致力于推動建立統一的歐盟國防工業,歐盟正式發表相關公報的行動說明,這一戰略已經正式進入實施階段。
此外,歐盟經濟專家也積極支持國防工業的統一大市場計劃,認為國防工業的發展可以帶動民用產業的繁榮,刺激經濟增長和就業。歐盟的國防工業不僅有內部市場需求,如東歐國家在“加盟、入約”后,武器裝備、設備方面急需更新換代。