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　　目前，電力線上網的主要經營者是國電信息中心下屬的分公司——中電飛華通信公司，該公司已經在較短時間內在北京等城市的一些小區發展了諸多用戶，這引起了電信監管部門的關注。記者日前從信息產業部的相關管理部門獲悉，目前部里還沒有給中電飛華發全國的ISP的許可證，它現在還沒有資格在全國經營這項業務。因此??中電飛華現在是無證經營。那么是否應對電力線上網叫停？為此，記者日前采訪了信息產業部電信研究院研究員續俊旗。

　　記者：電信監管部門已經認定中電飛華采用電力線上網屬于無證經營，那么這是否意味著電力線上網方式（PLC）極有可能被叫停？

　　續俊旗：目前國內寬帶市場上電力線上網引人注目。電力線上網（PLC）即電力線通信。通過利用傳輸電流的電力線作為通信載體，使得PLC具有極大的便捷性，其接入價格也具有競爭優勢。但PLC作為寬帶接入方式一種的PLC，屬于《電信業務分類目錄》中的第二類基礎電信業務。根據《電信條例》第七條規定，國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。《電信條例》第九條同時規定，經營基礎電信業務，須經國務院信息產業主管部門批準，取得《基礎電信業務經營許可證》。中電飛華公司在沒有取得信息產業部的相關許可后，將原先在電力小區內試點應用的PLC擴展到電信、網通、長城寬帶等寬帶運營商的業務地盤，顯然是一種無證經營的情況，應當加以整頓。

　　記者：電信監管部門至今未頒發電力線上網許可證，您認為主要是基于什么考慮？

　　續俊旗：這主要是出于對電力線上網安全性和穩定性等因素的考慮。電壓不穩定對于電力線上網有很大的障礙，主要是用電負荷高峰期影響穩定性。也就是說，從現有的條件來說，每到晚上家庭用電高峰期，通過電力線上網速度就比較慢。同時，國內該技術是通過單元樓共享帶寬技術，用戶上網時的速度，取決于當時會有多少用戶上網。如果很多用戶同時上網，傳輸速度相對就較慢。此外，電力線上網在網絡管理維護上也有麻煩。此外，因電力網使用的大多是非屏蔽線，用它來傳輸數據不可避免地會形成電磁輻射，影響數據的保密性，同時會對其他無線通信，如公安、軍事部門的通信造成干擾。中國還沒有制訂出自己的電磁輻射標準，因此現在難以給PLC以合法身份。

　　所以，目前電力線上網還在試驗階段，電力線上網作為一種新出現的上網方式，信息產業部允許它在一定范圍內做試點，像電力小區、電力家屬院，但在電力線上網經營者沒有取得許可證之前，不允許進行大規模商業運作。